阜南“五路并举”创精品 推动“四好农村路”高质量发展
作者：骆传恒 信息来源：阜南县政府阜南县深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，全面落实交通强国战略部署，全县农村公路基础设施明显改善，路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，路域环境优美、整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，城乡交通一体化格局基本形成，助力经济社会高质量发展。
全面夯实保障之路。以“四好农村路”高质量发展为目标，着力推动“以创促建、以创促管、以创促养、以创促运”，全面提升农村公路服务能力和品质，形成了“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的强大合力。一是高位推动。成立由县政府主要负责同志任组长的“四好农村路”建设工作领导小组，并将“四好农村路”建设纳入全县经济社会发展总体规划，确保“四好农村路”高质量发展工作有力有序开展。二是健全制度。明确“四好农村路”建设工作目标、主要任务、保障措施和职责分工，将“四好农村路”建设规划与全县经济社会发展总体规划相互衔接，以“四好农村路”高质量发展为目标，在乡村振兴、产业发展等方面建立健全管理责任制度，确保高效推进，精准实施。三是加大投入。建立以公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的“四好农村路”建设资金筹措机制，充分发挥政府、社会、市场等各方力量，持续做好农村公路建设、养护、管理资金保障工作。
全面建好美丽之路。坚持因地制宜、以人为本，建设了一批“幸福小康路”“平安放心路”和“特色致富路”，补齐了一批“末梢路”、打通了一批“循环路”、建设了一批“产业路”，完善了城乡路网，更好地助推和美乡村建设。一是坚持规划引领。结合加快推进农业农村现代化和乡村振兴要求，坚持“合理布局、联网成片”的原则，以建管养运协调发展为方向，科学编制《阜南县农村公路网》，做到了与干线路网建设相结合，与区域经济发展相结合，与乡村振兴、旅游发展、产业发展相结合。二是坚持项目支撑。精准谋划组建农村公路建设项目库，持续推动“四好农村路”项目建设高质量发展，截至11月以来，实施“四好农村路”提质改造及养护工程共158条段1035.8公里，2023年农村公路提质改造、养护工程、安防工程项目已完成项目建设任务，交工验收后交付使用。三是坚持质量为重。严格项目建设质量监督管理，严把工程基础完工验收、开工审批、原材料检测、施工质量抽检及交竣工验收等环节，努力打造品质工程和优质工程。
全面管好平安之路。坚持建路必管、管必从严，充分发挥交通运输综合行政执法队伍的监管作用，坚持“一把尺”衡量到底，高标准管好农村公路。一是强化管理管护。采取“四好农村路”路长制信息化管理APP系统，实现巡查、隐患上报、养护受理、紧急处置全程服务，把路长制信息化管理平台与农村公路运维中心融合一体，实现信息化调度与专业养护无缝对接，让养护更高效，服务更周到。二是强化巡查督查。开展辖区道路、桥梁安全隐患排查整治工作，对危害路产路权以及影响道路安全畅通的行为进行整治，确保辖区道路安全畅通，为群众出行营造良好的路域环境。抓好道路运输超载超限治理工作，以站队联动、路警联合执法为抓手，实行科技非现场治超与流动巡查相结合，尤其是重点加强对农村道路的巡查，有力惩治了超限运输等违法违章经营行为。三是强化护路意识。充分发挥乡镇、村民委员会属地管理作用，全面强化爱路护路意识宣传教育，全县实施路长制公示牌近1000个，公示路长职责，积极宣传“四好农村路”民生工作，群众通过公示牌二维码即可了解建制村情况和道路信息。
全面护好舒适之路。牢固树立建养并重的理念，积极探索实施养护体制改革，提高养护质量和效率，降低养护成本，确保有路必养、养必到位。一是加大养护力度。注重加大日常养护和大中修工程实施力度，农村公路大中修工程规模达到养护里程的5%以上，优、良等级公路的比例不低于90%。二是提升养护水平。对“四好农村路”日常养护和应急抢修服务进行公开招标，由第三方企业对农村公路开展巡查、统计、上报、保洁、小修、保养、预防性养护及应急抢修等服务。通过市场化管理农村公路，保障路况良好、路面整洁、边沟排水顺畅、通行安全。三是强化养护培训。建立一路一档信息，分级制定养护管理模式，定期举办县、乡、村三级农村公路管理人员养护技术培训，提高养护管理能力。
全面打造幸福之路。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体”总体思路，持续提升农村公路服务经济社会发展、和美乡村建设、群众安全便捷出行的能力，建成集城市公交、城乡公交、城际公交三位一体的全域公交体系，全市唯一。目前，我县城乡交通运输一体化发展水平已达到5A级。一是构建一体化发展机制。科学编制《阜南县城市公共交通和城乡客运一体化发展规划》《城乡道路客运一体化实施方案》，明确了城乡道路建设和运输服务的方向、目标、举措。二是构建一体化客运服务。结合全县城乡道路客运实际，稳步推进城乡客运一体化工作，公开招标运营单位。城乡公交开通运营公交主线13条，支线21条，实现新能源公交通车率达到100%，乡镇政府所在地公交通车率达到100%，建制村2公里半径公交通车覆盖率达到100%。实行定线、定班、定时、定点营运，群众出行即时上下车，较好地解决了群众出行“最后一公里”问题。三是构建一体化物流网络。大力开展县、乡、村三级农村物流网络建设，建设县级农村电子商务物流配送中心，集快递、电子商务、物流服务为一体。建设乡镇村级物流服务站，积极引导现有的朱寨客运站、黄岗客运站两个乡镇客运站进行升级，拓展快递、物流服务，实现综合性服务。同时引导交通运输企业利用邮政、电商服务站等基础设施资源，通过业务合作的方式，建立27个乡镇农村物流服务站、292个村级农村物流服务点，农村物流体系逐步完善。
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