界首市“四举措”推进社会组织规范化管理
作者：杨非凡 方坤 信息来源：界首市民政局界首市以推动社会组织高质量发展为目标，以发展新要求为出发点，积极探索，不断提高监督管理规范化水平，推动社会组织健康有序发展。
一是严格登记准入机制。按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位暂行管理条例》等有关规章制度严格依法登记，加强对负责人任职条件、名称字号、活动资金、业务范围、住所等条件的审查，现场监督指导社会团体筹备成立，全面了解拟注册社会组织的基本情况，确保社会组织申请材料的有效性和真实性，做到登记前审查到位、监督有效。
二是强化日常监督管理。召开社会组织业务主管单位座谈会，落实社会组织双重管理机制，形成业务主管单位和登记管理机关工作合力。打击整治非法社会组织，坚决抵制非法社会组织活动。制订界首市《关于进一步加强社会组织论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动管理的实施意见》，落实重大活动审批备案制度，防范化解社会组织重大风险。
三是健全完善退出机制。持续开展清理“僵尸型”社会组织专项行动，对连续超过二年未接受年度检查或未按照章程开展活动的社会组织作出撤销登记处罚，对不再具备登记条件、长期不开展业务活动以及决策机构长期不能有效履责的社会组织，动员其按政策规定办理注销手续，并委托会计师事务所开展社会组织法定代表人注销清算审计，对于符合条件的，准许注销登记。通过规范社会组织退出机制，提高行政管理效能,净化社会组织发展环境，为有活力、有实力、有能力的社会组织让渡有利空间，提高社会组织整体发展质量。
四是建立长效监管机制。制订印发《界首市社会组织行为规范》，从民主选举、民主监督、民主管理、民主协商等各方面规范社会组织内部治理。开展社会组织涉企收费检查，通过发放告知书及开展“双随机一公开”检查，以“纠正一批、整顿一批、查处一批、表扬一批”为手段，引导和鼓励行业协会商会降低涉企收费规模，切实减轻企业负担，促进行业协会商会健康发展。
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