界首率先试点行政审批“证前指导”服务
作者：记者 徐风光 通讯员 姜孟蝶 信息来源：阜阳日报“感谢你们提前介入、上门指导，让我们现场审查一次通过，少跑了路，避免了盲目投入，能够快速实现运行。”5月9日，拿到集中式供水卫生许可证的肖先生，对界首市跨前一步、主动服务的做法连连称赞。这是界首市试点开展“证前指导”服务的第一位受益者，也是阜阳市首个“证前指导”服务案例。
“证前指导”服务是指企业和个人在申请办理许可前，业务主管部门根据申请人意愿，事先提供业务咨询、预约审图、提前查看现场等指导服务。阜阳市政办印发的《创优营商环境对标提升举措（2023版）》明确提出，对消防、食品、药品、公共卫生等涉及现场审查核验的事项，推行“证前指导”服务。借鉴外地经验，界首在阜阳市率先试点“证前指导”服务。
肖先生所在的界首市通达水务有限公司，承担了界首市大黄镇肖寨村的集中供水项目。为早日取得集中式供水卫生许可证，5月初，肖先生电话联系界首市市民中心市场准入综合窗口，咨询相关事宜。了解到肖先生的需求后，窗口工作人员向他介绍了“证前指导”服务模式，建议他预约这一服务。
预约成功次日，界首市行政审批局就协调当地卫健委专业技术人员到项目现场，从设备流程、卫生管控、资料预审等全方位给予指导，并明确1名人员跟踪对接。仅用3天时间，完成整改和资料准备的肖先生，顺利拿到许可证。
“此前，不少市场主体在申请相关许可时，经常会出现准备资料不足、经营场所不合理、硬件设施投入不符合要求等问题。”界首市行政审批局负责人柳建华说，“证前指导”服务将行政资源关口前移，事先提供相关服务，帮助企业减少盲目投资损失，加快了办件速度、降低了制度性交易成本。这种跨前一步的服务模式，在改善申请人办事体验、避免“多次跑”的同时，进一步提升了后续行政审批办理效率和一次办结率。
为推动“证前指导”服务惠及更多市场主体，界首市正在谋划制定实施意见，对服务内容和范围、服务流程、服务事项清单等进行明确。该市首批将办件量较大、与群众生活密切相关的食品经营许可、药品经营许可、公共卫生许可等事项纳入“证前指导”服务范围。
“当前，首批试点事项均可预约享受‘证前指导’服务。”柳建华介绍，下一步，界首市将持续深化“放管服”改革，聚焦市场准入好办快办易办，不断健全完善“证前指导”服务覆盖范围，让更多的市场主体办事省心便捷、成本更低。
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