界首市金融创新推进农业农村现代化
信息来源：界首市政府办公室近年来，界首市在农村金融改革方面做了一些有益的探索，率先构建财政引导、金融支持、保险保障、规模经营“四位一体”的金融保险支持新型农业经营主体新机制。
一是率先开展农业保单质押贷款。出台了《界首市推进金融改革创新发展方案》，设立金融创新改革专项资金5000万元，用于开展征信体系建设、涉农贷款风险补偿、农村金融产品创新等。一是全面开展信用体系建设。实现家庭农场、农民合作社等新型经营主体和所有农户信用信息采集、评级、授信和查询服务全覆盖，建立信用电子档案，建立动态管理机制，推动新型农业经营主体信用评价结果与贷款授信审批相结合，积极开展信用贷款。二是完善村级金融设施。支持农商行、中银富登村镇银行等地方法人金融机构做大做强。在全市139个村（居）建成140个金融服务室（站），实现ATM机、自动取款机所有村（居）全覆盖，打通金融服务的最后一公里。三是发挥农投公司的平台作用。在农业项目投资、融资等方面为新型农业经营主体开展服务，为农村金融创新提供新的平台。
二是探索保证保险贷款。在全省首创了家庭农场保证保险贷款模式，家庭农场贷款保证保险贷款启动仪式在界首举行，通过参加贷款保证保险家庭农场可从银行获得最高300万元的农业生产经营贷款。
三是开展了融资风险补偿基金试点。制定了《界首市开展设立融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点工作实施方案》，在省730万补助资金的基础上，配套2200万元，设立2930万元涉农融资风险补偿基金。试点工作连续三年位居全省24个试点县第一，并在全省农业工作会议上作先进典型发言。
四是开展了马铃薯价格指数保险和收入保险试点。率先开展大棚马铃薯价格指数保险和马铃薯收入保险试点，为我市马铃薯种植户解决了后顾之忧，促进了马铃薯产业发展。马铃薯收入保险是全国首创、马铃薯价格指数保险是全省首创，进一步拓展了农业保险发展空间，促进农业保险由保基本灾害、保物化成本向保收入转变。安徽日报、中国保险报、阜阳日报、颍州晚报，新华网、搜狐网、凤凰网、省财政厅等网站都进行了报道。
五是在阜阳市率先开展“农村土地经营权+信用”的抵押担保融资试点。出台了《界首市农村土地经营权抵押登记办法》，赋予普通农户土地经营权抵押担保权能，并结合“信用村”等信用体系建设，适度放大土地经营权抵押贷款额予以授信，3年内循环使用，农户和经营主体按期还本付息，贷款单次最长使用期限为1年。由财政部门按基准利率进行贴息。阜阳市农村土地承包经营权抵押贷款启动仪式在界首召开。截至目前，已有200户农户以家庭承包土地经营权为抵押，成功贷到总计1501.5万元信用。通过金融创新，实现土地经营权对应的财产权利。
六是明确风险补偿比例。涉农融资风险补偿基金实行专户管理、封闭运行。对农民合作社、家庭农场贷款，采取无抵押、无担保方式，出现逾期的，由补偿基金、合作银行按8：2比例承担损失；采取相应的弱抵押、弱担保方式，出现逾期的，由补偿基金、合作银行按7：3比例承担损失。采取正常抵押、担保的，风险全部由银行承担。
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