颍泉区深化“五长合一”改革创造增绿增效新空间
今年以来，颍泉区在推行“五长合一”机制的过程中，以宁老庄镇为试点探索实施“空间清理”行动，对辖区的路边、沟坡、林下、田间等公共空间进行清理，并进行资源化利用，为绿化美化、增绿增效腾出了新空间，为村集体经济增收拓展了新路径，为群众就近就业增加了新岗位。一是强化宣传，创造良好舆论环境。抓住在地作物“收获前”这个时间节点，早启动早宣传；找准田间地头的公私“边界线”，在周边多宣传；发动村里的“邻里互助队”和五老人员，多教育多引导，不断倡导“公私分明”的理念，为大范围清理工作打牢思想舆论的基础。二是科学谋划，提高土地利用效率。结合地域特点和发展实际，科学制定了《2022年绿化造林方案》，以乡土树种和经济类树种为主对清理出的空间进行绿化。在林业部门的支持和指导下，黄沟两岸公共空间清理出320亩较为平整的土地，种植薄壳山核桃6500余棵，并在林下开发种植了迷迭香等经济作物，进一步提高了土地利用率。三是创新举措，提升精细化管理水平。三分建七分管，坚持向管理要效益。一方面通过开发公益岗位，建立“镇级建设、确权到村、包保到户”的管理体系。区林业部门将绿化形成的资产确权到村集体，村明确一名项目负责人负责整个项目的日常管护和经营，结合“五长合一”改革，开发适量的公益岗位包保到户、明责到人。另一方面坚持“谁管理谁负责谁受益”的原则，建立长效利益联结机制。区林业部门负责技术指导到村，村级负责经营管理，制定并落实收益分配方案，群众负责日常管护。村集体拥有100%产权，统一监管、统一运营，化肥、农药、农具等由村负责。护林员具体负责林间浇水、施肥、防虫、剪枝、采摘等日常管理。项目收益的40%分配给群众，60%分配给集体，其中，适当比例用于管理人员的绩效奖励，实现村集体经济壮大，村民收益倍增。
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