我市发布《关于加快推进农业生产全程“大托管”工作的实施意见》
作者： 记者 梅飞 实习生 蒋冰倩 刘致远 通讯员 陈帅帅 信息来源： 颍州晚报近日，我市发布《关于加快推进农业生产全程“大托管”工作的实施意见》（以下简称意见），进一步提高农产品产出效率，实现农业增效和农民增收。意见要求，2022年底，全市以小麦、玉米、水稻等生产为主的全程托管播种面积达到400万亩，参与全程“大托管”服务的村达到30%。现状：今年午收，小麦托管面积近700万亩农业生产全程“大托管”是由农户与村集体经济组织签订协议，将分散的耕地交由村集体经济组织集中起来统一托管，新型农业经营主体、各类服务组织等分工协作，配套提供市场信息、良种良法、农资供应、绿色生产技术、农机作业、农产品烘干、收储、秸秆打捆等生产性服务，金融机构提供信贷保险支持的新型农业生产经营模式。记者从阜阳市农业农村局获悉，今年上半年，我市有序推进农业生产“大托管”“防”的环节，打响小麦赤霉病“防控战”，参与小麦赤霉病防控的社会化服务组织741家，共服务小麦面积770万亩，投入中央财政支持农业生产社会化服务项目资金2007万元。有序推进农业生产“大托管”“收”的环节，参与小麦午收的社会化服务组织1716家，其中直接参与午收的村集体经济组织共81个，投入各类机械23964台，午收托管面积697.23万亩，占全市小麦收割面积的91%。措施：实施整村托管，鼓励开展整乡镇托管意见提出，要培育服务主体。各地积极培育做强本地托管服务组织、农机专业合作社、供销合作社、农事服务中心，实现托管服务本地化。鼓励同类组织形成服务联盟、抱团发展，不同类服务组织互补发展，增强全产业链托管服务能力。拓宽服务内容。选择基础条件好的村（居）实施整村托管工作，支持村集体经济组织直接开展全程托管，鼓励乡镇开展整乡镇托管。在稳定推广“耕种防收”等生产环节托管服务的基础上，大力推动“农资供应+生产托管+销售+加工+”等产前产中产后一体化的农业全产业链托管服务。规范收益分配。保障农民合法权益，兼顾多方利益，实现多方共赢，研究制定符合当地实际的服务标准和规章制度，明确服务价格。对协议中有保底要求的，村集体经济组织与服务主体、农户三方研究协商保底收益标准、分红比例及相关事宜，保障农户的二次分红占比50%以上。同时，建立“大托管”信息服务系统，用数字化、网络化技术将良种、良法、良机、信息等先进生产要素聚合起来，统一为托管服务主体提供作业调度、受灾定损、农银直联、服务监管等线上服务，实现“大托管”服务“一网覆盖”和“一屏通办”，并将服务主体的托管信息纳入国家农服平台管理。目标：到2025年，参与全程托管服务的村达到60%意见要求，2022年底，全市以小麦、玉米、水稻等生产为主的全程托管播种面积达到400万亩，参与全程“大托管”服务的村达到30%。到2025年，力争全市农业生产全程托管的主要农作物播种面积达到900万亩以上，参与全程托管服务的村达到60%。下一步，市级财政按照有关规定，将对开展全程托管服务的村集体经济组织和服务主体进行奖补。各级农业农村部门跟踪指导，服务到位，及时总结完善推广好经验、好做法、好典型，不断提升农业生产全程托管对小农户的覆盖率，提升农业农村现代化水平。
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