阜阳市场监管局:多层次服务,为个体工商户“保驾护航”
[*]来源: 中安在线
[*]作者: 刘鹏
个体工商户是经济活动中的毛细血管,是解决就业和居民收入增长问题的重要载体,也是城市“烟火气”所在,保个体工商户就是保就业、稳增长。今年以来,阜阳市市场监管局立足职能职责,主动靠前服务,不断加大扶持力度,克服疫情不利影响,全力帮助个体工商户渡难关、促发展。今年1-5月,全市新增个体工商户27312户,截至今年5月底,全市实有个体工商户51.93万户,同比增长17%。 抓“党建引领”。坚持把党建工作向小微企业、个体工商户和专业市场延伸、融合,联合印发《阜阳市加强和改进小微企业个体工商户专业市场党建工作实施方案》,依托基层市场监管所建立“小个专”党建工作指导站,班子成员分别确定1-2个“小个专”党组织作为党建工作联系点,扎实开展党史学习教育和党建工作宣传,表彰“两优一先”先进典型,切实增强“小个专”党组织的向心力和凝聚力。截至目前,全市共有省级“小个专”示范街(区)21个,省级“小个专”党组织示范点1个,144个基层市场监管所做到“小个专”党建工作指导站全覆盖,形成了以党建促业务、以业务促发展的的工作格局。 优“政策供给”。推动建立阜阳市扶持个体工商户发展部门联席会议制度,统筹做好各项政策的制定和落实工作。联合市发展改革委等九部门出台《关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的若干措施》,制定《进一步创优营商环境发展壮大市场主体的若干措施》,明确对个体工商户的送检样品,全市市场监管部门所属检验检测技术机构在2022年内给予检验检测费用10%—50%优惠。加强对个体工商户扶持措施跟踪问效工作,对具备政策落实条件的推动有关扶持措施落实到位,对不具备政策落实条件的做好宣传解释工作,让更多的个体工商户切实感受并享受到政策红利。 提“执法温度”。制定包容审慎监管实施方案,实行柔性执法,对于轻微违法违规经营行为和未涉及危害人身健康、公共利益、公共安全以及不存在重大安全隐患的违法行为,坚持处罚与教育相结合的原则,通过批评教育、指导约谈等方式,引导经营者依法依规开展经营活动。同时,强化个体工商户经营异常名录管理,积极推进信用修复工作,激发个体工商户发展信心和内生动力。今年以来,全市市场监管系统共对10起案件适用免罚清单,免罚金额17.8万元,全市共移出个体工商户经营异常名录8703家,有“温度”的执法激发了市场活力,增强了发展动能。 净“市场环境”。严格落实公平竞争审查制度,清理废除歧视、妨碍个体工商户参与市场经济活动的政策文件,保障个体工商户平等参与市场竞争。持续推进反垄断和反不正当竞争执法,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动有效市场和有为政府更好结合。加强重点领域收费检查,坚决杜绝各种违规收费行为,严禁增加个体工商户负担。依法查处无证无照经营行为,整顿和规范市场秩序,持续升级市场环境。今年以来,市局共审查各类涉及市场主体经济活动的政策文件18件,全市市场监管系统共办理反不正当竞争案件20件,查处无证无照案件352件,有力净化了市场环境。 解“资金难题”。联合中国人民银行阜阳市中心支行等部门发出《关于开展“贷动小生意 服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动的通知》,帮助个体工商户缓解资金困难,探索建立金融支持个体工商户发展的长效机制。扎实推进知识产权质押融资,主动加强与金融监管部门的沟通联系,搭建银企对接平台,积极推动银行机构在风险可控的前提下,根据自身业务特色和经营优势,因地制宜地开发贷款品种,有效运用知识产权为个体工商户发展服务。今年第一季度,全市共办理专利、商标质押33笔(件),融资金额2.37亿元,以“真金白银”保个体工商户“青山常在”,为经济平稳运行提供了有力支撑。(刘鹏)
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